ЧТО ТАКОЕ ЛЕНД-ЛИЗ? И СКОЛЬКО ЭТА УСЛУГА СТОИЛА ДЛЯ СССР И РОССИИ?
Первоначально необходимо ответить на вопрос: "Зачем это нужно было США? Первое: восстановление экономике страны после экономического упадка (великая депрессия (1929-1933). Второе: обеспечить одну из противоборствующих сторон, всем необходимым для ведения войны на чужой территории и чужыми силами (людьми).
Ленд-лиз (от англ. lend – «давать взаймы» и lease – «сдавать в аренду, в наем») – специальная государственная программа, принята Конгрессом США 11 марта 1941 года в виде закона, на основе которого оказывалась помощь державам, воюющим против стран «оси». Первоначально помощь предназначалась для Англии и Греции, которые воевали против Италии. Позднее помощь оказана Китаю. По этой программе Америка поставляла своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие, медицинское оборудование, лекарства, стратегическое сырье, включая нефтепродукты.
Штатам это было выгодно, поскольку концепция ленд-лиза давала президенту США полномочия оказывать помощь любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны.
Почему первоначально ленд-лиз предназначался в первую очередь для помощи Англии? Англичане оказались в осадном положении на своих островах. Вооружение и военную технику заказывали в основном в Соединённых Штатах. Постепенно золотовалютные ресурсы Великобритании были исчерпаны. Англичане вынуждены были продать акции американских компаний для того, чтобы получить доллары и платить ими американцам. Поэтому премьер Британии Черчилль обратился за помощью к США, которые продумали схему, как можно поставлять вооружение и прочие военные материалы, необходимые для ведения войны, без непосредственной оплаты этих поставок.
В годы Первой мировой войны Соединённые Штаты уже поставили вооружение странам Антанты. Америка предоставила им кредиты для закупок этого вооружения. Но по долгам практически никто из европейцев к началу Второй мировой войны не расплатился. Поэтому в США очень сильны были настроения изоляционистского плана: во-первых, оставаться в стороне, и, во-вторых, если уж и поставлять европейцам оружие, то по принципу «cash & carry» («плати и вези»). Вот на этой основе какое-то время осуществлялись поставки в Великобританию. Но когда у британцев закончились все ресурсы, американцы приняли закон, который позволял направлять воюющим против стран «оси» любые необходимые материалы без непосредственной оплаты во время самой войны – все расчёты относились на послевоенный период. Причём все материалы, израсходованные и погибшие в годы самой войны, оплате не подлежали. Надо было только уже после окончания войны договориться об оплате того, что осталось у стран – реципиентов этой помощи.
Советский Союз был официально включён в программу ленд-лиза 11 июня 1942 года. То есть, почти через год после начала нападения на СССР. США не верили в то, что Советский Союз сможет устоять. Поставки военной техники и продовольствия из США существенно укрепили Красную Армию и поддержали тыл, что, бесспорно, позитивно сказалось на наших успехах в борьбе с фашизмом.
Но реально поставки до Ленд-лиза начались в СССР уже летом 1941 года, которые шли через Дальний Восток. Но там была проблема с Японией: японцы очень резко возражали против этих поставок. В августе 1941 года, советские и британские войска вошли в Иран. Одной из главных задач этой операции было как раз обеспечить провоз ленд-лизовских грузов через Иран в Советский Союз. Американцы непосредственно в этой операции не участвовали, но чуть позже подключились к оборудованию Трансиранской транспортной сети для поставок материалов из портов Персидского залива в Советский Союз. Организован трудоемкий русский воздушный мост по перегонки самолетов своим ходом через Аляску, Чукотку и дальше в Сибирь.
Первоначально Советский Союз платил за все эти поставки – валютой или золотом. Вспоминается судьба крейсера «Эдинбург», который в мае 1942 года был потоплен англичанами в Баренцевом море. Он вез на своем борту 5,5 тонны золота; в частности, надо полагать, это как раз (по крайней мере, частично) была оплата тех поставок, которые были осуществлены еще до распространения на Советский Союз режима ленд-лиза. Американцы с 29 сентября по 1 октября 1941 года участвовали в Московской конференции, где рассматривался вопрос о военно-экономическом сотрудничестве трех держав – СССР, США и Великобритании. Англичане ввели режим ленд-лиза для Советского Союза раньше, чем американцы с сентября 1941 года.
30 октября 1941 года Рузвельт сообщил Сталину о том, что Советскому Союзу предоставляется кредит на 1 млрд.$. 7 ноября (возможно, к празднику) США сообщили Москве о том, что они распространяют на Советский Союз режим ленд-лиза. Для упрощения расчетов было решено считать все по ленд-лизу задним числом с 1 октября 1941 года, когда был подписан первый протокол о поставках в Советский Союз. Однако, через месяц США сами оказались втянуты в войну – началась кампания на Тихом океане и им пришлось первоначально защищать себя и удовлетворять свои нужды. В это же время началось наше контрнаступление под Москвой и блицкриг Гитлера не удался, что Советский Союз устоял и способен сражаться. Потом последовали некоторые паузы, связанные как с политическими соображениями, так и с вопросами логистики (куда доставлять, где разгружать, какие материалы необходимы), а также американцы не сразу оправились от нападения японцев на Перл-Харбор. После этого начали наращивать свою промышленность и военный потенциал и появилась возможность и нам поставлять больше, чем это было раньше.
В 1941–1942 годах поставки были не то чтобы незначительные, но гораздо меньшие, чем в 1943–1945 годах. Последние два протокола лета 1943 года составляли 57 % всех поставок в СССР.
Американская техника была разная: были очень хорошие виды вооружения, были те, которые уступали нашим и немецким. Танки, за исключением одной модели (танка «Шерман»), у нас не очень котировались. Самолеты тоже не все были хорошими, но были и очень удачные образцы – например, истребители «Аэрокобра» и «Кингкобра». Конечно, они имели свои слабости: допустим, самолет «Аэрокобра» очень легко сваливался в пике, и если летчик не успевал вывести самолет из этой ситуации, то очень часто все заканчивалось плачевно. Однако по другим показателям это был очень хороший истребитель, и многие наши асы, которые были в первых рядах по количеству сбитых немецких самолетов, летали как раз на этих «Аэрокобрах». Но важно прежде всего не то, что американцы поставляли нам танки и самолеты – как раз оружия-то у нас своего было достаточно, причем высокого качества, за исключением некоторых видов вооружения, которые у нас либо вообще отсутствовали (к примеру, бронетранспортеры мы не выпускали, нам их поставляли американцы), либо были очень слабо развиты. Важнее другое – то, что американцы поставляли огромное количество промышленного сырья и промышленного оборудования и очень много продуктов питания. Они поставили нам несколько миллионов тонн продовольствия, что для нас в те голодные годы было очень существенно. Например, американская свиная тушенка, которую советские люди с иронией называли «Второй фронт».
Долг по Ленд-лизу погащен в 2006 году. Проблемными годами являлись 1970–1980-е года, когда действовала поправка Джексона – Вэника, запрещавшая предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования в торговле. Когда была введена эта поправка, мы перестали выплачивать оговоренную в 1972 году сумму долга по ленд-лизу. Тогда она составляла 722 млн.$. Два транша мы выплатили, а потом перестали, и все это опять зависло.
Каждый танк, самолет и тонна бензина или продовольствия по Линд-лизу важны, но решающим фактором нашей победы были советские воины. Побеждает не тот, кто тушенку делает, а тот, кто ходит в атаку! Мы воевали, а они нам помогали.
ФАКТЫ
США предоставила ленд-лиз для Украины с 9 мая по 1 октября 2023 года.